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国控建设学习贯彻党的二十届三中全会精神见真章
凝聚力量抓落实
开创进一步全面深化改革新局面
——国控建设学习贯彻党的二十届三中全会精神见真章
党的二十届三中全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，提出了做强做优做大、增强核心功能、提高核心竞争力三大深化改革目标。站在新的历史起点上，锚定全会确定的新航标，国控建设集团党委加强组织领导，统筹谋划部署，总结用好国企改革三年行动和国企改革深化提升行动以来形成的改革经验，坚持把深化改革作为推动有特色高质量发展的重要法宝和关键一招，解放思想、敢为人先，迎难而上、主动担当，以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实，结合实际开展了进一步全面深化改革新局面的新实践。
优化整合。致力于构建现代企业制度，进一步优化企业治理结构，激发内生活力与市场竞争力，着力强化内控制度体系，提升运营效率，降低运营成本，增强企业盈利能力，对于国控建设集团来说势在必行。整体规划设计正在进行之中，总的设想是分成三步走方略：第一步，逐步撤销现有矿建分公司建制，改设为区域性公司，实现项目群管理;第二步，待系统性金融风险解除且时机成熟后，逐步实现区域性公司向子公司功能性转变;第三步，多方整合资源，打通主体专业上下游产业链条，形成建设、运营、贸易(销售)一体化企业，实现真正意义上的现代企业集团管控模式。从企业目前的发展环境考量，为了重点解决好物理整合向化学整合的转变——从整合前的整体规划设计到整合后战略目标的确定、业务板块的定位与协同，再到与之匹配的组织结构调整和激励机制，公司近日研究制定了《关于合规管理体系建设推进工作的实施意见》《合规管理体系建设实施方案》《合规管理办法》，进一步明确了近、中、远期建设目标，健全保障机制，严格监督考核，促使依法治企能力水平再上新的台阶。
科技创新。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下，要坚持创新驱动、科技兴企发展战略，不断进行新技术、新工艺的研发和改造，不断推动设备更新和产品质量提升，以技术引领助推公司经营发展，以创新促进企业转型升级、提升品牌价值和市场地位。赢创矿山公司还建立了企业级工程技术研究中心，并申报了郑州市工程技术研究中心，郑州市科技局已进行现场审核检查，申报通过后下一步将开始省级工程技术研究中心的申报工作。科技战略规划的制定也正在按部就班进行，工作重点是围绕工法、施工设备进行创新，拟采用“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式向纵深推进，核心工作就是要抓好传统矿山施工产业的高质量发展，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展。申报矿业工程施工总承包特级和地质灾害治理资质工作正在紧锣密鼓地推进，申报国家级工程奖项工作已经提上重要日程，聚焦攻克关键施工技术难题，不断提高机械化水平和施工的技术含量，推进重点研究课题，抢占深部地下空间开发领域的技术制高点，开创深竖井工程安全、高效、绿色建设新模式，全面锻造高质量发展“强劲动能”工作受到空前的重视。
产业升级。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需要处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。在这一问题上，国控建设集团主要做了两方面的尝试：一是布局新能源产业。三中全会提出：“要抓好绿色能源产业战略布局，深入实施产业焕新行动，健全新兴产业培育机制，加大在能源产业领域的投入力度，不断培育新产业、新模式、新动能。”国控建设集团属于传统施工企业，加快转型升级应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策紧密结合，整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化、融合化。基于上述考虑，国控建设集团正在积极寻求发展新能源产业的途径和方式，力争在不久的将来在风电、地热能、其他新能源及基础设施建设领域取得突破。此举，不仅顺应了国家“聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业”的发展方向，也对公司因房建和市政业务急剧萎缩所造成的人员安置、可持续发展双重挑战问题给出了专属答案。二是发展银发经济。今年年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(国办发〔2024〕1号)，标志着我国已正式进入银发经济时代，2024年也将成为我国“银发经济发展元年”。三中全会强调，要积极发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。锚定这一方向，国控建设集团近期调整了所属新美康养公司的领导班子，对与汝州市政府合作出资建设风穴路街道综合养老服务中心康养大楼项目进行了立项，期望通过法人治理结构的完善和机构改革，赋能规范化精细化治理、增强品牌竞争实力。下一步，公司将沿着三中全会指明的发展方向，加快关键核心技术创新应用，打通政策堵点，拓展发展空间，在壮大产业主体、丰富应用场景的过程中，着力打造好标志性产品，不断健全提升产业链供应链的韧性和安全管理水平。
资产盘活。资产是最核心的生产要素。通过处置变现、优化盘活等方式，突出主责主业、盘活低效无效资产，调整存量结构、优化资产配置，可以有效推动国有企业高质量发展。贯彻集团“三大攻坚”任务要求，近期，国控建设集团主要开展了以下工作：全资子公司河南省煤矿供应有限公司通过国有资产交易平台，处理了闲置废旧设备进行变现;龙湖百合花园项目三期地块、一期便民店以对外租赁的形式完成了盘活;汝州朝川基地的土地确权工作达到预期成果，正在全力争取更大利益;原焦作弹簧厂地块虽受限于地理位置因素，但是意向租赁方逐步明确;通过优化流程、裁撤三门峡新泰臻房地产开发有限公司和不必要的部门、设立设备租赁公司等手段，进一步增强了适应市场变化的灵活性;全力推进债权清收。上述工作，为公司蓄积势能、破浪前行进一步提升了资产效益。
人才强企。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。三中全会再次强调了教育与产业相结合的重要性，明确提出了深化校企合作、促进人才发展的政策方向，这不仅是对过去人才培养模式的优化，更是对未来国家创新驱动发展战略的深化。国控建设集团积极实施人才强企战略，主要采取了以下措施：一是在深入专业院校招聘亟需人才的基础上，进一步深化与郑州航空工业管理学院在工程机械装备关键部件基础性能方面的产学研合作，加大与河南工程学院在人才培养、专业共建、科技创新等领域的合作力度，形成了较为完整的基础研究骨干网络，为攻克关键核心技术奠定了基础;二是积极组织75名青年职工参与了中央广播电视中等专业学校矿井通风与安全、采矿工程两个专业的学习，6名技术人员参加了煤矿智能化开采、班组安全、矿山救护业务培训，提升青工专业素养;三是推进“四制”改革，职能部门由14个压缩到11个、工作效率明显提高，中层正职岗位由40个减少为36个、干部平均年龄下降了近3岁。下一步，公司将着力于打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式，建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制;积极探索高层次人才引进办法，初步考虑在中国矿业大学、中国地质大学等高校招聘主体专业学生，同时对“创新引智”招录的高层次人才实行差异化薪酬，以达到尽快提升专业技术人才整体素能的目标。
党建引领。党的二十届三中全会《决定》强调，加强党建引领基层治理。为进一步落实党建引领战略，加快推动公司党建工作提质增效升级，在积极践行“五力”、深入开展“三强三反”、全面推行“七个到一线工作法”、及时撰写“学习强企文章”等有效措施的基础上，国控建设集团对多年来涵养、培育党建工作法、创建党建品牌工作进行了总结，提炼出阶段性党建成果——“六个一”党建工作法和“矿建先锋”党建品牌。“六个一”党建工作法指的是：突出抓牢与经营有机融合这一主题、坚持加强基层党组织建设这一方向、抓住推进廉洁建设这一目标任务、聚焦构建党管干部机制体系这一难点、强化党员先进性和纯洁性这一保证、推进和谐企业建设这一目标;“矿建先锋”党建品牌的创建目标是：通过实施党建工作引领计划、铸魂计划、强基计划、聚力计划“四大计划”，全面推进管理融合、队伍融合、制度融合、发展融合“四个融合”，努力实现理念升级、能力升级、贡献升级“三维升级”，确保在推动党建政治优势转化为公司高质量发展优势方面取得显著成效，实现品牌价值贡献持续提升、融合机制持续深化，让党建工作富有“灵魂”。这两项党建成果的推出，进一步激发了公司全体党员干部职工的动力活力，大家踔厉奋发、砥砺前行，在第三季度一举完成产值2亿元、超季度计划15%，实现利润近1100万元、超季度计划35%，进一步巩固了行稳致远的发展基础。
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。河南国控建设集团作为一家有着70多年历史的老牌国有企业，将坚定不移地把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以“坚定信心决心、奋力突围突破”为总基调，全力推进公司战略转型，在竞争实力、市场开拓、品牌建设、管理提升、科技创新能力、高质量发展上求突破求创新，以时不我待的奋斗精神，努力实现“十四五”规划任务落地，为“十五五”规划的前期实践和探索打下更加坚实的基础。